煤礦防水工作的通知

一、高度重視煤礦防治水工作。水害事故往往造成群死群傷和嚴重損失。因此，各地、各部門和各煤礦企業(yè)要高度重視防治水工作，將水害防治列入當前重要工作日程。各級煤礦安全監(jiān)管部門要督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)開展水害防治檢查。駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要明確轄區(qū)內(nèi)防治水重點地區(qū)、重點礦井，按照國家煤礦安監(jiān)局《關于開展煤礦水害防治專項監(jiān)察的通知》要求，認真開展水害防治專項監(jiān)察，加大執(zhí)法力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令煤礦企業(yè)要及時認真進行整改，對違法違規(guī)行為，要根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行嚴厲處罰，對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，要立即責令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關閉。

二、進一步加強防治水基礎工作。要督促各煤礦企業(yè)按規(guī)定配備礦井防治水專業(yè)技術人員、配齊專用探放水設備，建立專門探放水隊伍;查明井田水文地 質(zhì)條件，特別是老空水的積水范圍和積水量，留足防隔水煤(巖)柱;建立健全礦井地質(zhì)報告、圖件和基礎臺賬，真正做到地質(zhì)圖件與實際相符，為防治水工作提供 詳實的基礎資料。對于新建或技改礦井，凡地質(zhì)資料不清楚的，一律不予審批，不準開工;新建礦井井筒到底后，應當優(yōu)先施工永久排水系統(tǒng)，永久排水系統(tǒng)形成 前，不得施工三期工程。

三、認真落實井下探放水措施。督促煤礦企業(yè)認真做好礦井充水條件分析預報，確定探水警戒線。探放水應當使用專用鉆機，由專業(yè)人員和專職隊伍進行 設計、施工。探放老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m;不得用煤電鉆代替探水鉆進行探放水，不得用打鉆、掘進出煤代替探放 水。井下作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)透水征兆時，要立即停止作業(yè)，撤出受水害威脅的所有作業(yè)人員 原因，采取有力措施;隱患未排除前，不得再組織生產(chǎn)。

四、嚴禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。急傾斜煤層開采，極易抽冒、引發(fā)事故，今年多起水害事故均與開采急傾斜煤層有關。開采急傾 斜煤層的礦井要加強水害隱患的排查工作，特別是要排查采空區(qū)是否積水、煤層露頭是否徹底充填，防止采空區(qū)積水、地表水通過裂縫(隙)與井下溝通，引起抽 冒，發(fā)生事故。

五、嚴禁違規(guī)在井下構(gòu)筑防水墻。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應當由具有相應資質(zhì)的單位進行設計，按照設計進行施工，并按照規(guī)定進行竣工驗收;否則， 不得投入使用。原來已建設使用的防水閘墻，應當請有資質(zhì)的設計部門逐個檢查，有隱患的要立即加固整改并加強日常觀測，存在嚴重隱患的，要立即拆除并制定安 全措施，徹底消除隱患。

六、加強汛期水害防治工作。當前正值雨季，極端天氣多發(fā)，各地要高度重視雨季“三防”工作。要督促煤礦企業(yè)制定應急預案、并進行演練，讓每個入 井職工了解透水征兆，熟悉一旦發(fā)生水害時撤離的路線。相關部門和企業(yè)要加強與氣象部門的聯(lián)系，遇到暴雨洪水災害時，要科學判斷、果斷處置，一旦發(fā)現(xiàn)淹井險 情，必須立即撤出井下所有作業(yè)人員。隱患沒有排除的，不得安排下井作業(yè)。

七、嚴格事故調(diào)查工作。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快已發(fā)生事故的調(diào)查處理，嚴格責任追究。對因非法違法生產(chǎn)建設造成事故的，要依法依規(guī)從嚴從快從重處罰;對瞞報謊報事故的，要按照國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》的規(guī)定從嚴處罰。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時向社會公布，切實用事故教訓推動工作，努力提升防治水工作水平，有效遏制水害事故多發(fā)的勢頭。